电网成本监审收官，2017年输配电价改革或将全面推广

随着电网成本监审工作的正式结束，输配电价改革再次成为行业关注的焦点。有消息人士透露，在前期试点的基础上，2017年输配电价改革有望在全国范围内全面推广，这标志着我国电力体制改革将迈出关键一步。

输配电价改革是新一轮电力体制改革的核心环节之一，其目的在于打破电网企业“独买独卖”的垄断格局，通过核定独立的输配电价，实现“放开两头、管住中间”的监管框架。2015年以来，国家发改委在深圳、内蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等地开展了输配电价改革试点，并逐步扩大范围。此次电网成本监审工作的结束，为全面推开改革提供了重要的数据支撑和定价依据。

成本监审是输配电价改革的基础性工作，通过对电网企业资产、成本、收入的审核，剔除与输配电业务无关的资产和成本，核定准许收益率和输配电价水平。据了解，本轮成本监审历时数月，覆盖了国家电网和南方电网旗下的多个省级电网，重点对折旧、运行维护费、人工成本等关键项目进行了严格审核。监审结果显示，部分电网存在成本核算不规范、资产界定不清晰等问题，为后续价格核定和监管指明了方向。

分析人士指出，全面推广输配电价改革将带来多重积极影响。独立的输配电价有助于电力市场化交易，推动发电侧和售电侧竞争，降低工商业用电成本。新的监管机制将激励电网企业提高效率、降低成本，改变过去依赖购销价差盈利的模式。改革还将促进跨省跨区电力交易和可再生能源消纳，优化资源配置。

全面推广也面临一些挑战，如各地区电网发展不平衡、成本差异大、监管能力有待加强等。对此，相关部门需要进一步完善输配电价定价方法，建立常态化的成本监审和监管机制，并妥善处理交叉补贴和普遍服务等问题。

据业内人士预计，随着成本监审的收官，国家发改委有望在2017年出台全面推开的政策文件，届时除西藏等个别地区外，全国省级电网都将纳入输配电价改革范围。这不仅将重塑电网企业的盈利模式，也为电力市场建设奠定坚实基础。

可以预见，输配电价改革全面推广后，电力行业将加速向市场化转型，用户有望享受到更合理、透明的电价，而电网企业则需在监管下实现高质量发展。随着改革的深入，我国电力体制将更加适应能源革命和绿色发展的要求。